“税率”两字删增见证“中国式立法民主”

2020-03-01

围绕立法法修正案草案中的“税率之争”有了新进展ㄨ。根据代表意见,立法法修正案草案拟明确&ldqu¤o;税率法定”原则。

税率”的相关表述从≠被删减到回归,鲜明地体现了“中国式立法民主&rd‖|quo;对于民意的尊重与响应,值得&ldquo✿。✿;点赞”。

我―国宪法规定,ↁ全国人民代表大会和全国人民┗代表大§会常务委员会行使国家立法权。立法法修正案草案提请全国人民代表大会审议,并广泛征集代表的意见与建议,体现了人大在立法中的主体作用。

税率”两字删增之间,体现了消除法律规定“模۞糊地带”的坚定决心,以及确保法律权威性、准确性与科学性兼顾的民主立法过程。

法者,天下之准绳也。认真推敲、仔细斟酌,方能更好地避免因具体条文含混不清导致的“权力任性&︴rdquo;。๑

在审议阶段广征民意、广聚民智,方能更好地体现中国特色社会主义法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的鲜明特征。

民主只有从程序和细节上加以保障,才能真正保证人民民主权利的|实现。

透视“税率”∑两字“删增博弈々”ⓞ的细Ⅴ节,充分显示了立法过程中,社会主义民主与法治有机融合、❤☜相得益彰的优越性。

相关知识▷——
税率概念——
税率”,是对征税对象的征收比例或征收↕额度。税率是计算税额的尺∞度,也是衡量税负轻重与否的重要标志。中国现行的税率主要有比例税率、超额累进税率、定额税率、超率累进税率。

税率分类——
比例税率
即对同一征税对象,不分数额大小,☼规定相同的征税比例。中国的增值税、营业税、城市维护建设税、企业所得税等采用的是比例税率。

比例税率在适用中又可分为三种具体形式:单一比例税率、差别比例税率、幅度比例税率。
单一比例税率,是指对同一征税对象的所有纳税人й都适用同一比例∣税率。

差别比例税率,是指对同一征税对象的不同纳税人¤适用不同的比例征税。具体又分为─━下面三种形式:
产品差别比例税率:即对不同产品分别适用不同的比例税率,同一产品采用同一比例税率。如消费税、关税等;
行业差别比例税率:即按不同行业分别适用不同的比例税率,同一行业采用同一比例税率。如营业税等;
地区差别比例税率:即区分不同的地区分别适用不同的比例税率,同一地区采用同一比例税率▊。如城市维护建设税等。

幅度比例税率,是指Ⅳ对同一征税对象,税法只规定最低税率和最高税率,各地区在该幅度内确定具体的使用税率。

定额税率
定额税率是税率的一种特殊形式。它不是按照课税对象规定征收比例,而是按照征税对象的计量单位规定固〥定税额,所以又称为固定税额,☎一般适用于从量计征的税种。其优点是:从量计征,不是从价计征,有利于鼓励纳税人≮≯提高产品质量和改进包装,计算简便。但是,由于税额的规定同价┘格的变化情况脱离,在价格提高时,不能使国家财政收入随国民收入的增长而同步增长,在价格下降时,则会限制纳税人的生产经营积极性。在具体运用上又分为以下几种:
(1)地区差别税额:■即为了照顾不同地区的自然资源、生产水平和盈利水平的差别,根据各地区经济发展的不同情况分别╝制定的不同税额;

(2)幅度税额:即中央只规定一个税额幅度,由各地根据本地区实际情况,在中央规定的幅度内,确定一个执行数额;

(3℃)分⊙类分级税额◀:把课税对象划分为若干个类别和等级,对└各类各级由低到高规定相应的税额,等级高的税额高,等级低的税额低,具有累进税的性质。

累进税率
累进税率指按征税对象数额的大小,划分若干等级,每个等级由低到高规定相应的税率,征税对象数额越大税率越高,数额越小税率越低。累进税率因※计算方法和依据的不同,又分以下几种:
(1〇)全额累进税≤率:即对征税对象的金额按照与之相适应等级的税率计算税额。在征税对象提高到一个级距时,对征税对象金额都按高一级的税率征税;

(2)全率累进税率:它与全额累进税率的原理相同,只是税率累进的依☆据不同。全额累进税率的依据是征税对象的数额,而全率累进税率的☆依据是征税对象的某种比率,如销售利润率、资金利润率等;

(3)超额累进税率:即把征税对象按数额大小划分为若干等级۩,每个等级∥由低到高规定相应的税率,每个等级分别按该级的税率计税;╜

(4)超率累进税率:它与超额累进税率的原理相同,只是税率累进的依据不是征税对象的数额而是征税对象的某种比率◈。

在以上几种不同形式的“税率&灬r○dquo;中,全额累进税率和全率累进税率的₪큐优点是计算简便,但在两个级距的临界点税负不合理。超额累进税率和超率累进税率的计算比较复杂,但累进程度缓和,税收负担较为合理。

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